...Из истории Банка России

Перов Георгий Васильевич, первый начальник Управления полевых учреждений Госбанка СССР, родился в 1905 г. в с. Б. Ломовис Пичаевского района Тамбовской области в семье крестьянина-середняка. Русский. Образование высшее, знал английский язык.

Работая в должности заместителя Председателя Правления Госбанка СССР, координировал деятельность подразделений Госбанка по формированию полевых учреждений Госбанка, по обобщению опыта их работы и подготовке необходимых законодательных и инструктивных материалов.

Опыт участия полевых банков в обеспечении боевых действий в Западной Белоруссии и на театре военных действий с Финляндией был использован при издании новых нормативных документов, регулирующих их деятельность. При непосредственном участии Г.В. Перова было разработано, а впоследствии, в августе 1940 г., утверждено Постановлением Совнаркома СССР "Положение о полевых учреждениях Государственного банка Союза ССР".

С началом Великой Отечественной войны происходило массовое формирование полевых учреждений Госбанка.

Уже с первых дней Великой Отечественной войны проявилась острая необходимость в координации и регулировании деятельности полевых учреждений Госбанка СССР из единого центра. Суровые будни войны, тяжесть поражений советских войск в первые дни боев сказались и на функционировании системы финансово-кредитного обеспечения действующей армии. Было значительно затруднено управление полевыми банками.

На заседании Правления Государственного банка СССР 11 августа 1941 г. был рассмотрен проект положения об организации Управления полевых учреждений Госбанка и внесен по согласованию с НКО на утверждение СНК СССР.

С 22 августа 1941 г. стала функционировать единая система полевых учреждений Государственного банка СССР. В этот день было принято Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР ? 1998-901 "Об организации Управления полевых учреждений Госбанка СССР", подписанное заместителем Председателя СНК СССР Н.Вознесенским и управляющим Делами СНК СССР Я.Чадаевым. В соответствии с данным Постановлением Правление Госбанка СССР имело право организовать УПУ Госбанка СССР. Начальником Управления полевых учреждений был назначен заместитель Председателя Правления Госбанка СССР Г.В. Перов. Было утверждено "Положение об Управлении полевых учреждений Госбанка СССР" и разрешено Правлению Госбанка СССР совместно с Наркоматом обороны установить штат УПУ в пределах общей штатной численности Госбанка СССР.

В соответствии с "Положением об Управлении полевых учреждений Госбанка СССР" на Г.В. Перова как руководителя УПУ возлагались обязанности руководства кассовым и расчетным обслуживанием войсковых соединений, частей и учреждений Красной Армии, входящих в состав действующей армии. В ведении УПУ состояли полевые учреждения Госбанка СССР. УПУ входило в состав аппарата и подчинялось Правлению Госбанка СССР. Работники УПУ являлись военнослужащими, состоящими в кадрах Красной Армии, за исключением счетного и обслуживающего персонала, комплектуемого из вольнонаемных.

На Г.В. Перова, возглавлявшего все полевые учреждения Госбанка на фронтах, возлагались следующие задачи:

а) формирование полевых учреждений Госбанка и подбор по согласованию с военным командованием их начальствующего состава;

б) организация разработки сводных месячных и квартальных кассовых планов ПУГ;

в) руководство кассовыми операциями ПУГ и организация контроля по ним;

г) организация кассового хозяйства ПУГ, образование денежных фондов при них и организация контроля за их сохранностью;

д) организация своевременного обеспечения ПУГ денежной наличностью;

е) организация кассового исполнения государственного бюджета по смете НКО;

ж) организация учетно-оперативной работы в ПУГ и взаимных расчетов между полевыми и стационарными учреждениями Госбанка;

з) организация кредитно-расчетного обслуживания военторгов в действующей армии.

Формировали полевые учреждения Госбанка стационарные учреждения Госбанка, направляя в них опытные кадры, прекрасно знающие банковское дело. Полевые учреждения обеспечивались необходимой банковской документацией, бланками, имуществом, после чего они отправлялись на фронт.

Организационно система полевых учреждений Госбанка строилась применительно к структуре войск действующей армии. При фронтах создавались полевые конторы Госбанка, при армиях - полевые отделения Госбанка, при дивизиях - полевые кассы Госбанка. В военно-административном отношении они подчинялись командующим (командирам) формирований, при которых создавались, а по вопросам банковской деятельности - начальникам вышестоящих полевых учреждений Госбанка.

В период с 23 июня по декабрь 1941 г. под руководством Г.В. Перова было открыто 598 полевых учреждений Госбанка, в том числе 14 полевых контор, а также 12 полевых отделений. В конце 1942 г. непосредственно Управлению полевых учреждений Госбанка подчинялись 16 полевых контор и 6 полевых отделений.

Специфика деятельности полевых учреждений Госбанка в годы Великой Отечественной войны была обусловлена особенностями обслуживаемого ими контингента (воинские части, военторги, полевые почты и т.д.). Это приводило к тому, что зачастую полевые учреждения оказывались под огнем противника. В ходе боевых действий в 1941-начале 1942 г. уничтожены десятки полевых банков.

Важное значение для улучшения работы полевых учреждений Госбанка в 1942-1943 гг. имело включение полевой сети в социалистическое соревнование учреждений Госбанка, организованное Правлением Госбанка и Центральным комитетом профессионального союза финансово-банковских работников. В условиях соревнования специально были предусмотрены пункты для полевых банков: "Победителями в социалистическом соревновании среди полевых контор, отделений и касс Госбанка будут считаться те учреждения, которые не допустят ни одного случая перебоя в расчетно-кассовом обслуживании войсковых частей и учреждений, наибольший прирост денежных вкладов по отношению к сумме выплаченного денежного содержания, обеспечат наибольший процент выплаты денежного содержания военнослужащих безналичным порядком".

Первые итоги соревнования были подведены уже по результатам работы за июнь 1942 года. В письме от 28 июля 1942 г. УП-2935 УПУ отмечало: "Развернувшееся социалистическое соревнование полевых учреждений Госбанка заметно улучшило работу по кассово-расчетному обслуживанию войсковых частей Красной Армии, повысило ответственность начсостава учреждений Госбанка за свою работу, что нашло свое отражение в результатах исполнения кассового плана за июнь". Этим же письмом Управление полевых учреждений обязало начальников контор и отделений ежемесячно подводить итоги работы подотчетных им полевых учреждений за истекший месяц по основным показателям, предусмотренным условиями социалистического соревнования, и сообщать о них подчиненным учреждениям.

Г.В. Перовым как начальником УПУ Госбанка была проделана большая организаторская работа по изданию единой инструкции, обобщающей опыт банковского обслуживания войск в первые месяцы войны и регулирующей деятельность всех звеньев военной банковской системы. В октябре 1942 г. Правление Госбанка утвердило инструкцию "По ведению операций в полевых учреждениях Государственного банка СССР ? 227", в которой четко определялись организационная структура и задачи полевых учреждений Госбанка, порядок изменения их подчиненности и другие оргвопросы, а также весь порядок совершения банковских операций.

На начальном этапе Великой Отечественной войны полевые учреждения Госбанка столкнулись со многими проблемами в организации эмиссионно-кассовой работы. В зачаточном состоянии было кассовое планирование, допускались большие излишки оборотных касс. Все эти причины объяснялись трудностями становления широкой сети полевых учреждений, отступлением Красной Армии в первые месяцы войны, потерей многих полевых банков. И все же под руководством Г.В. Перова система полевых учреждений к концу 1942 г. стала представлять собой слаженный организм, способный решать поставленные перед ней задачи, в том числе и кассового обеспечения войск.

С созданием единой системы полевых банков был четко определен круг их операций. Осуществляя банковское обслуживание войск действующей армии, полевые учреждения Госбанка обеспечили бесперебойное удовлетворение войск деньгами. В то же время благодаря ведению и развитию вкладных операций через полевые учреждения не только сдерживался выпуск денег в обращение, обеспечивалась их сохранность, но появилась и возможность временно свободные сбережения направить на финансирование потребностей фронта. Они выполняли важную роль в структуре военного хозяйства как связующего элемента системы военно-экономического обеспечения действующей армии.

В 1943 г. Г.В. Перов освобожден от занимаемой должности начальника Управления полевыми учреждениями Госбанка СССР в связи с назначением на должность Председателя Совнаркома РСФСР.

Материал подготовлен Департаментом полевых учреждений

Во имя тебя, Родина?

Приближается черная,
страшная минута!
Все тело изувечено.
ни рук, ни ног.
Но умираю молча.
Как хотелось жить!
Во имя жизни,
будущих после нас людей,
во имя тебя, Родина, уходим мы.
Расцветай, будь прекрасна, родимая,
и прощай.

Твоя Паша.

Прасковья Ивановна Савельева

Родилась в 1919 г. в Ржевском районе Калининской области. После окончания Московского кредитно-экономического института работала с 1940 г. в Луцкой облконторе Госбанка (Украина). В 1941 г. после захвата Луцка фашистами вступила в подпольную группу, которую возглавлял В.Измайлов. После его гибели руководила подпольщиками. Группа установила связь с партизанским отрядом прославленного командира Д.М. Медведева, занималась разведкой, помогала бежать военнопленным. Подпольщики под руководством Савельевой и при ее непосредственном участии достали образцы секретных химических боеприпасов врага. 25 декабря 1943 г. отважная комсомолка была схвачена фашистами. Прасковья Ивановна Савельева посмертно награждена орденом Ленина. Именем П.Савельевой названа улица в г. Калинине.

Рискуя жизнью

В октябре 1942 г. и.о. управляющего Чиколинским отделением Госбанка Северо-Осетинской АССР Магомет Санкоевич Цавкаев, не имея возможности вывезти банковские ценности и документы (дороги были перерезаны неприятелем), тайно зарыл их в лесу. После изгнания фашистов тайники были открыты и все их содержимое без потерь сдано в банк. М.Цавкаев продолжал работу в Госбанке, управлял тем же Чиколинским отделением Госбанка до ухода на пенсию в 1979 году. Отличник Госбанка, награжден медалью "За трудовую доблесть".

Грозным валом огня и пожарищ катилась по стране война. Вчера еще только поблескивающая зарницами далеких раскатов артиллерийской канонады и разрывов авиационных бомб, сегодня она уже подступила к порогу родного дома.

26 октября 1942 года самолеты с паучьей свастикой на бортах, как воронье, налетели на мирное осетинское село. Разрывы бомб заглушили крики и стоны раненых, плач и причитания женщин и детей.

Страх за свою семью терзал и душу Магомета Цавкаева. Тянуло домой, к родным. Кажется, так бы сейчас и побежал, невзирая на то, что на улице рвутся бомбы. Но сильнее страха за семью был страх за судьбу государственного имущества. В сейфах банка скопилось много денег и ценных бумаг. Немецкие войска подступали вплотную к Чиколе.

А как быть с деньгами?

- Город! Город! Дайте мне республиканскую контору Госбанка.

- Госбанк? Управляющий? Говорит управляющий Чиколинским отделением Госбанка Цавкаев. У нас бомбежка. Здание Госбанка повреждено. Войска оставляют село. Как быть дальше?

- Продолжайте работать. Обеспечьте охрану отделения, - донесся голос издалека. Приказ об эвакуации получите, если возникнет такая необходимость.

А она уже витала в воздухе.

Второй секретарь райкома партии тов. Фидаров, к которому обратился за советом Магомет, посоветовал: "Оставаться здесь больше нельзя. Забирай все и выезжай в лес. Потом встретимся и решим, что делать дальше. Действуй".

Легко сказать: действуй. Это не свою зарплату унести, которая в любом кармане поместится и так, что никто и знать не будет, что в нем лежит. В отделении Госбанка не пачка, а мешки денег. Их надо опечатать, погрузить, отвезти. Причем отвезти незаметно. С кем это сделать? Главный бухгалтер отделения как будто нарочно заболел, остальные работники, в большинстве своем женщины, разбежались по домам. Оставался на месте только кассир Омар Гуцунаев.

Но как ни трудно, а деньги вывозить надо. Весь день и весь вечер 26 октября М.Цавкаев и О.Гуцунаев провозились с подготовкой к эвакуации. А ночью, когда село окутала осенняя мгла, тихо и скрытно, стараясь никому не попадаться на глаза, государственные ценности вывезли в лес.

Закопать их сразу не решились. Думали - удастся пробиться в город и сдать деньги в республиканскую контору Госбанка. С этой целью М.Цавкаев отправился в Чиколу, надеясь связаться по телефону с городом. Город ответил, но ни один телефон конторы Госбанка на звонки не отвечал. Да и некому было отвечать. Госбанк к этому времени был эвакуирован. Но М.Цавкаев об этом не знал.

С тяжелым сердцем возвращался он в лес, где оставил для охраны ценностей кассира.

- Будем пытаться пробраться в город, сказал Цавкаев кассиру. Но попытка не удалась. Чиколу захватили немцы. Дороги оказались перекрытыми. Везти деньги и документы даже лесом было опасно. Они могли попасть в руки врага.

- Теперь одна дорога - в ущелье, к партизанам. Тем более что избранный в эти дни первый секретарь райкома партии тов. Койбаев говорил об этом пути как запасном в случае неудачи попытки пробраться в город.

Магомет отправился на поиски партизан. В условленном месте встречи их не оказалось. Дальнейшие поиски их также не увенчались успехом. До Махческа уже было не дойти. Передовые моторизованные отряды немцев уже проскочили по шоссе до Ахсарисара. Кольцо замкнулось.

Оставалось действовать по инструкции, в которой на случай возникновения такой ситуации предписывалось действовать по собственному усмотрению, но ни в коем с